南方网讯 昨日，国家旅游局局长邵琪伟在以“现代旅游业合作与发展”为主题的首届广东开放论坛上表示，将按照国家新增投资的要求，建设和规划一批拉动内需效果明显的旅游项目，并将国内旅游放在更加突出的位置，加快乡村旅游发展，建设覆盖城乡的系列旅游目的地，“改革开放的中国，欢迎世界各国人民到中国，中国将鼓励中国公民到世界各地去”。

     旅游业已成为最具发展活力和前景的现代服务业的重要领域

     邵琪伟首先回顾了改革开放30年来旅游业的发展历程，他指出，在现代化建设过程中，旅游业作为国民经济的重要产业，对GDP的贡献不断增大，对促进城乡建设和民生改善的作用明显提高。旅游业的发展增强了国民环境保护意识和文化保护意识，提升了国家“软实力”和大国形象。2007年我国入境接待1.3亿人次，入境过夜达5472万人次，创汇419亿美元；国内旅游16.1亿人次、收入7771亿元；出境旅游4095万人次；旅游总收入首次突破1万亿元。旅游直接和间接安置就业约6000多万人，累计带动700多万人脱贫致富。旅游产业规模不断壮大，旅行社达到1.97万家；星级饭店1.3万家；全国县级以上旅游景区约2万个；优秀旅游城市306个；高中等旅游院校1641所。与1978年相比，入境接待、过夜人次和创汇收入分别增长了72、70和159倍；星级饭店增长了93倍，旅行社增长了几百倍。国内旅游已经发展成为中国旅游市场的主体；出境旅游和有关产业要素历经从无到有的发展，实现了历史性的突破。

    同时，他对广东旅游业这30年的发展，也给予高度的评价。他指出，广东是全国改革开放的排头兵。长期以来，广东旅游业界以敢为天下先的精神，在国内批准设立了第一家中外合资饭店，建设了第一个具有世界水平的主题公园，开展了第一批个人赴港澳游业务，为推进我国旅游业改革开放探索了经验、作出了重要贡献。目前，广东旅游业界在省委省政府的正确领导下，不仅继续保持着在全国旅游业发展领先的优势，而且正采取一系列重要举措，以建设旅游强省为目标，开始了新一轮更加开放的大发展。

    国内游增长已放缓

   邵琪伟还对当时旅游业所面临的情况做了分析，他指出，今年以来，我国面临着极其复杂的国内外形势。国内接连遭受低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震的严重影响，最近一个时期国际金融市场剧烈动荡，对我国旅游业的不利影响已经开始显现。我主要客源市场增幅下降，国内旅游增长放缓，出境旅游增幅回落，旅游投资规模收紧，旅游企业经营收入和利润下降。据他了解，许多省份的宾馆饭店客房率下降，全国旅游业发展正面临严峻的挑战。

    但是，他还是对我国当前旅游业的前景充满了信心。他指出，为抵御国际金融危机的严重冲击，近期，国家作出了调整宏观政策、出台十项扩大内需促进消费实际举措的重大决策部署。从总体上看，当前我国仍处于重要战略提升期，经济发展的基本面没有改变，支撑旅游业发展的基础保持良好。展望未来，我们人民生活水平将稳步提高，旅游业将保持平稳较快发展，用科学发展观促进旅游业又好又快发展的正确思路和自觉行动，必将为满足人民群众旅游需求带来更多的实惠。

    他在发言中指出，在当前的形势下，要坚持以扩大内需为目标促进旅游业发展。主动引导大众旅游休闲需求，推动落实带薪休假制度，扩大假日旅游消费；推动包括珠三角在内的区域旅游协调发展，促进旅游消费市场繁荣。按照国家新增投资的要求，将会建设和规划一批拉动内需效果明显的旅游项目，发挥旅游业的综合带动作用。并把发展国内旅游放在更为突出的位置，切实加快乡村旅游发展，扩大城乡旅游交流，建设覆盖城乡的系列旅游目的地。要进一步扩大对外开放，继续大力发展入境旅游，扩大国际市场份额。同时也要促进旅游业“走出去”与“请进来”战略的实施，增强我国旅游业的国际竞争力。“改革开放的中国，欢迎世界各国人民到中国，中国将鼓励中国公民到世界各地去。”