古格王国的秘密
站内检索
2003年10月27日
广州: 26-32℃ 多云
 首页 专题集 新闻 风物 线路 城市 酒吧 撒野 宝典 美食 图库 笔记 相册 广东旅游 出游查询             >>天气预报<<
 
旅游新闻
· 国务院高度关注院士遭劫杀案
· 广州直航巴黎首航敲定1月5日
· 客死海口老教授不是中科院院士
· 天津出台首部农家旅店“行规”
· 中国首届麒麟舞大赛昨晚落幕
· 穗旅游“黄埔军校”庆30岁生日
· 清新“三翼齐飞”造旅游强县
· 烟花绽放里昂 穗文化周推向高潮
· 第三届湛江海鲜美食节即将举行
· 广州航天奇观借“神五”升温
>>更多新闻 

寻访丹巴美人谷
旅游专题集
 >> 寻访丹巴美人谷
 >> 56朵金花喜聚杭城[图辑]
 >> 西藏古格的秘密
 >> 秋叠金塔
绝美龙脊
(国庆活动回顾)
 >> 在百万葵园邂逅美女
 >> 漓江龙脊梯田游
 >> 果王狂欢节网友聚会
 >> 十一消费黄金眼
 >> 个人港澳游指南
 >> 遭遇神秘西藏
 >> 暑期暴走风暴
 >> 丽江七年之痒
 >> 中国世界遗产觅踪
 
风景图库
[丹巴美人咏叹调]
[56朵金花喜聚杭城]
[秋叠金塔 绝美龙脊(人物)]
[秋叠金塔 绝美龙脊(风景)]
[百万葵园邂逅美女(1)]
[百万葵园邂逅美女(2)]
[连南连山阳山采风]
[罗浮山登高探幽]
[天生瑰丽连州]
[丽江美丽定格]


编辑信箱
 
南方网首页 > 旅游 > 风物 > 新视界
刘小石:南池子模式不宜推广


刘小石(北京市规划局原局长、原总建筑师)

  如果这种模式予以肯定,并大力推广,必然造成对历史文化名城的严重破坏。

    一次背道而驰的试点

    南方网讯  两年多来,北京市有关部门在南池子历史文化保护区普渡寺地段进行了试点。这个试点原来是计划按照《北京旧城二十五片历史文化保护区规划》实施,即是:保存较好的四合院和可以修好的四合院,这样可以保存大部分传统的四合院,达到保护其历史的真实性和所携带的全部信息的目的。但是,在操作中遇到各种困难,最后,在6公顷多用地,原有建筑面积3万多平方米中,只保留了建筑面积共6000多平方米。其余的2.6万平方米均被拆除,约为原有建筑的80%。新建了居民回迁楼二层的居民楼78幢,共2.1万平方米。这样就把原有的传统住宅的大部分都拆除了。

  如果这个试点得到肯定并加以推广,那北京的二十几片历史文化保护区的传统四合院大部分都可能被拆除了。这样必然要对于北京这座历史文化名城的核心地区的历史真实性造成严重的破坏。

  这项经北京市政府2001年批准的规划,对南池子历史文化保护区作了保留大部分原有传统建筑的规定,在试点中理应加以实施,为什么却变成大部分拆除呢?关键在于策划这次试点的意愿和观念超越了现实的可能,把一项对于一个地段的“规划控制”,一个需要经过相当长的时期才能实现的规划,当作要在一个短时期实现的工程来做了。按照这种“急于求成”的目标来操作,必然是困难重重,难以实现。

  主要的困难是居住条件十分拥挤。这个地段户均面积为26.8平方米,院子里多有临时搭建,居民大部分属于中、低收入阶层,经济条件较好的早就搬迁到旧城以外新建的住宅区去了,这种情况是具有普遍性的。因此,这个最大的困难实际上是一个经济水平的问题,一个社会发展水平问题。这种居住的拥挤和住房的衰败是许多年来形成的,也需要在相当长的时间才能解决。解决这样的居住困难,政府应给予帮助和服务,但不应全包下来,实际上也包办不了。所以只能随居民收入的提高而改善。对于低收入居民来说,要从现在的二三十平方米的建筑面积提高到一个体面住宅的水平必须经济水平有相应的提高才能办到。如果在一个局部的地段,费了很大的功夫,花了一大笔政府资金,还欠了一大笔债来造了这么一个“典型”,其价值只能是一个显示的“橱窗”,因此难以推广,不具有典型的意义。如果这种模式予以肯定,并大力推广,必然造成对历史文化名城的严重破坏,实际上否定了《北京旧城二十五片历史文化保护区规划》和市政府的决定。这个“试点”,否定、放弃了规划部门集许多专家的智慧、经过两年努力精心编制的规划,否定市政府的正确决定,以至报纸登载消息时,把“南池子历史文化保护区的保护与修缮”这个名称,在大标题上改为“加快历史文化保护区危旧房改造”,去掉了“保护”这个最重要的目标。

  国外的经验

    对于历史文化名城应采取“保护和整治”的方针,而不应采用“旧城改建”或“改造”的方法。所谓“整治”即是“康复”(rehabilitation)的意思,主要是指对老、旧建筑分别采取不同的措施和办法,对于比较好的予以保留,对于有破损的加以修缮,对于破烂不堪的予以拆除翻建;同时,增加上下水、供电等现代化设施,使历史城市得到保护又得到现代化的便利。

  欧洲的一些吸引许多游客的历史城市中,房屋大部分是沿着街道建的。这些房屋不少原来也是陈旧破损的,设施也是落后的,经过大力的修缮,每户增加了厨房和卫生间,成为舒适的住宅,它们的面积也并不大,一室户、二室户、三室户都有。这就是欧洲历史住宅区的保护和现代化。他们的“现代化”就是增加卫生间和厨房,并不采用“旧城改建”或“危旧房改造”的办法予以拆除,所以和历史文化名城的保护没有难以克服的矛盾,这真是做到了认真保护,继续利用,充分发挥了历史遗产的宝贵作用。

  在德国,这种保护和现代化的费用,80%由政府拨款,由城市规划部门确定其位置和范围,挂牌明令保护。在荷兰的阿姆斯特丹,旧城更新重视对原住居民利益的保护,原有居民不能减少,也不许增加新的居民。这都是经济得到高度发展的地方才能逐步做到的。

  比较起来,即使收入高的日本也有很大的差距,日本的大阪是发达的大城市,但那种单薄、狭窄的两层老房子仍大量存在。至于美国纽约曼哈顿的哈勒姆(Halem)黑人居住区是世界闻名的贫民窟,多少年来就是那个样子。过去西方一些国家曾经搞过清除贫民窟运动(slum clearence),但是都失败了,实际上只是造成贫民窟的转移,因为造成贫民窟的根本原因是“贫穷”。不能消灭贫穷而要消灭贫民窟,那自然是难以办到。因此,我们的城市存在着一些衰败拥挤的地方也是难免的,这并不妨碍我们去准备开奥运会。如果这些地方是正在不断地整治改善中,也是体面的而合乎情理的。

  几点建议

    历史文化保护区的保护和整治是一项复杂、细致的工作,需要集思广益,慎重对待,制定实施的办法和措施,积极地逐步地实施。以下的几点意见仅供参考。

  1.认真执行2001年市政府批准的《北京旧城二十五片历史文化保护区规划》的规定,对于规定应予保留的传统四合院住宅实行认真的保护,严禁拆除。为此,需要制定切实可行的实施办法。

  2.这个《规划》是一个保护的规划,控制新建设的规划,其实施应采用渐进的方式,划分为目标有限的多个阶段进行,经过长时间的整治,随着居民收入和政府财力的持续提高才能得到最后的实现。疏散居民,拆除搭建,都不可能一蹴而就,改善应是量力而行的、积极的、有效而稳妥的。经过相当长时间的努力,使一些四合院十来户居民拥挤在一起的状态,逐渐改变为三四户居民居住,这样的四合院不失为体面舒适的生态住宅。

  3.这一项工作是公益事业,是不能盈利而需要投入的,需要政府、居民和单位共同努力来实施。改善这些地区的市政公用设施是适于由政府投资操办的首要项目。也可以视具体情况,视政府的财力分期办理。

  现在东城区为一些胡同的住户安装利用低价电取暖的设施,就是很好的开始。此外,安排条件优惠的经济适用住房,吸引居民逐步疏散也需要政府给予支持。

  4.对于这些街区的胡同、道路,原则上应保持原有宽度,如果拓宽道路就要拆房子,搬迁居民,就会改变原有的历史面貌。如果必须作局部的调整,应持十分慎重的态度。尤其是不应该为了使汽车能够畅通和增加停车场而拓宽道路。在这类居民区让汽车通行不便,使居民步行更为安全和便利,是更为合理的现代化城市理念,那些需要车位的尽可以到郊区住。这样还可减少汽车尾气污染。各种市政管线所需的间距的规定,应该按照保护区的情况作必要的调整,欧洲一些历史古城很窄的街道也可以安装各种现代化设施,可以参考。

  这项工作涉及居民的切身利益,尤其是涉及众多低收入弱势群体的切身利益,需要用很大耐心去对待,去扶助。最关键的问题是不能着急,如果急于求成,就难以在决策中“择其善者而从之”。

上一页    下一页

(编辑:曾义)



作者: 刘小石(北京市规划局原局长、原总建筑师) 来源: 南方周末 时间: 2003-10-27 11:03:14
我要发言】 【编辑信箱】 【关闭窗口】 
 相关新闻
  · 首唱:古老的中原 (2003-09-18 19:48:35)
  · 二人转——关东人的腰板 (2003-09-18 19:47:52)
  · 三叹一唱——江南江野吴侬软语 (2003-09-18 19:46:56)
  · 四季歌——塞上风情 (2003-09-18 19:46:10)
  · 五岭客家情歌——泥土本色 (2003-09-18 19:45:15)
  · 六弦琴新唱——西部歌王 (2003-09-18 19:44:20)
  · 海钓,我拥有整个大海 (2003-10-24 14:42:38)
  · 七音阶——弹旅游 (2003-09-18 19:42:41)
  · 八方定——中国戏 (2003-09-18 19:41:37)
  · 街头涂鸦 广州生产 (2003-09-23 14:37:59)
如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”与“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。